2025년도 제2회 추가경정예산안 완전 분석
1. 한눈에 보는 요약
2025년 7월 4일 국회 본회의는 정부가 제출한 30조 5,451억 원 규모의 추경안에 1조 2,463억 원을 증액한 31조 7,914억 원 규모의 2025년도 제2회 추가경정예산안(이하 ‘제2회 추경’)을 의결했습니다.
구분 | 정부안 | 국회 의결 | 증감 |
---|---|---|---|
총규모 | 30조 5,451억 | 31조 7,914억 | +1조 2,463억 |
국채 발행 | 19조 8,000억 | 동일 | – |
국가채무 | 1,300조 6,000억 (GDP 대비 49.0%) | ±0 |
2. 편성 배경
최근 4분기 연속 0%대 성장과 내수 부진, 소상공인·자영업자의 채무 부담 심화로 인해 경기 모멘텀이 약화되었습니다. 정부는 재정의 ‘마중물 기능’을 활용해 경기 반등을 도모한다는 목표로 추경안을 편성했습니다.
3. 총규모 & 재원 조달 구조
3-1. 총지출·재정지표
- 총지출(본예산+추경): 702.0조 원 (+6.9% YoY)
- 관리재정수지: –110.4조 원 (GDP –4.2%)
- 국가채무: 1,300.6조 원 (GDP 49.0%)
3-2. 재원 구성
- 지출 구조조정: 5조 3,000억
- 기금 여유재원 활용: 2조 5,000억
- 외평채 등 조정: 3조 0,000억
- 국채 발행: 19조 8,000억
4. 분야별 배분
정부안 기준으로는 경기 진작 15.2조, 민생 안정 5.0조 등이 중점 배정되었습니다.
4-1. 경기 진작 패키지 (15.2조)
- 소비쿠폰·투자세제 확대 (민간소비・설비투자 자극)
- SOC 사업 조기 착공 : 철도·도로·생활 SOC 등
- 무공해차 보급 지원 (승용·화물 EV, 충전 인프라)
4-2. 민생 안정 패키지 (5.0조)
- 소상공인·자영업자 채무조정 (만기연장·이자 감면)
- 영유아 보육료 인상 및 돌봄 지원
- 농식품 비축·가격안정 (콩・밀 등 전략물자)
- 고용 안전망 강화 (청년・신중년 맞춤형 일자리)
5. 성인지 예산 변화
제2회 추경에서 성인지 예산은 총 10조 4,022억 원으로 831억 원 증가(+0.8%)했습니다.
부처 | 증감(억원) | 주요 프로그램 |
---|---|---|
고용노동부 | +3,077 | 경력단절 예방, 여성 우수인력 육성 |
중소벤처기업부 | +540 | 여성기업 육성 & 청년창업 |
과기정통부 | +338 | 여성·청년 R&D 인재 양성 |
6. 온실가스감축인지 예산 변화
무공해차 지원사업 감액 등의 영향으로 온실가스감축인지 예산은 총 6조 8,995억 원, 5,372억 원 감소(–7.2%)했습니다.
7. 국회 증감 내역 & 부대의견
7-1. 국회 증감
- 증액: 2조 3,271억
- 감액: 1조 1,258억
- 순증: 1조 2,463억 → 의결총액 31조 7,914억
7-2. 대표 증액 사업
- 소비쿠폰 1조 8,742억 (문화·숙박·외식 등 6종)
- 영유아 보육료 1,131억
- 콩 비축지원 1,021억
- 무공해차 보급 1,050억 (환급감액분 일부 환원)
7-3. 부대의견 25건 주요 내용
- 소비쿠폰 예산은 3개월 내 전액 배정하고 집행률 매달 공개
- APEC 정상회의(11월, 서울) 성공 개최 지원 철저
- 검찰 특수활동비는 검찰개혁 입법 완료 후 집행
- 추경 성립 전이라도 지자체는 긴급집행 허용
8. 향후 과제 – 무엇을 지켜봐야 하나?
“재정의 단기 경기 부양 효과와 중기 건전성 사이 균형이 관건”
- 집행 속도: 소비쿠폰·SOC는 8월 이전에 70% 이상 배정 → 체감 경기 부양
- 국가채무 관리: 2026년 국가채무비율 50% 돌파 가능성 → 중기 재정전략(MTFS) 수정 필요
- 성과 평가: 성인지·탄소감축 목표 달성 여부를 KPI로 정기 공개
- 추가 금리 부담: 국채 19.8조 발행이 장기금리에 미칠 영향 모니터링
9. 자주 묻는 질문(FAQ)
추경으로 인해 세금이 늘어나나요?
이번 추경은 국채 발행이 주 재원입니다. 당장 추가 세부담은 없으나 향후 이자 부담이 국민 부담으로 전가될 수 있습니다.
소비쿠폰은 언제부터 사용할 수 있나요?
부대의견에 따라 예산 배정 후 1개월 이내 플랫폼 공고 예정입니다. [oai_citation:9‡[보도자료] 국회 본회의, 2025년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운영계획변경안 의결.pdf](file-service://file-LyK7kK1ztZTgfGfct56JsN)
추경안 전문을 어디서 볼 수 있나요?
국회 의안정보시스템 > 의안번호 2210977
에서 다운로드 가능합니다.